——集团公司各基层单位开展“学法规 、抓落实、 强管理”活动综述

专刊部 鲍雅辉

       有计划、 重实效、 强监督、重落实，分阶段、分层级、分重点，以学为切入点，学以致用为目标……“学法规、抓落实、强管理”活动开展以来，集团公司各基层单位认真贯彻落实党的十九届四中全会精神、习近平总书记关于安全生产的重要论述及省煤矿安全监察局关于安全生产的工作部署，结合本单位疫情防控和安全防范工作实际，研究制定具体方案，全面加强安全工作基础性建设，员工安全技术素质能力得到了显著提升。

压紧压实主体责任

       按照“党委书记负总责、一名班子成员负主责”的活动领导机制，各基层单位严格做到主要领导亲自抓，分管安全副职具体负责，组织、宣传、劳资、安监相关部门负责人负责活动日常工作，并纳入到党政重要工作日程，坚持做到党政工作同研究、同安排、同检查、同考评、同奖罚、同通报。   

       西露天矿坚持每周一利用视频电话会议平台，通报督导各部室、车间活动工作推进情况；老虎台矿党政班子坚持每天利用早会听取责任部门关于活动进展情况的“日报”；东露天矿、运输部等单位组织召开机关各科室、车间负责人参加的活动推进会议，压紧压实责任。

       针对既定学习培训内容，各基层单位分级、分类、分专业层层制定学习培训计划及考试考核台账，认真落实授课教师、分解授课任务，认真收集整理教培资料，制作教学课件，为活动全面深入开展奠定了坚实基础。

扣紧扣实环节链条

       结合疫情防控，特别是针对抚顺地区确诊首例新冠肺炎病例实际情况，各基层单位高度重视培训学习过程中的疫控措施落实，持续采取“线上隔屏教培”与“线下集中培训”相结合的培训方式，实现了分级、分类、分专业培训。

       老虎台矿在“学规程”工作中，突出干部学在先、领导带头学；突出安管人员实例案例学，以案说法，悟原理；突出理论与实操相结合，统筹协调，整体推进；突出员工对照问题，吃透标准实实在在学；突出奖惩结合，务实创新学，其典型经验在辽宁煤监局网站进行了推广。

       东露天矿秉持“缺什么、补什么”“干什么、学什么”“管什么、懂什么”的原则，进行分级、分类、分专业培训，通过采取网络隔屏教学、集中培训、现场培训、自主学习、抽考促学等方式，有效提升了“学规程”的效果。他们还尤为注重加强员工学习培训效果的检验，坚持每月对员工自学笔记记录进行细致检查，全矿全员自学笔记记录完整、规范。值得一提的是，其题为《“学、抓、强”活动拓展维度、致力深度、实现广度》 及 《“学规程”重实求效》的2个典型经验，还分别在国家煤监局、辽宁煤监局网站进行了推广。

       供电部坚持以活动为抓手，狠抓青年工人安全素质能力“强筋壮骨”，其中，题为《“六结合”掀起青工学用规程热潮》的典型经验在辽宁煤监局网站进行了推广。

把紧把实关键人员

       各基层单位把紧把实关键人员，盯紧盯准关键环节，全面梳理了近年来发生的零打碎敲险情险事，还结合生产安全事故及查处的重大隐患，采取反思、检讨、案例等形式，进行了精准培训。

       西露天矿在坚持常态化开展坑下电铲司机、大汽车司机等重点工种员工集中培训、“以考促学”的基础上，组织开展了地质灾害、电铲、坑下交通运输、消防火等应急演练活动，以“实战促学”提升实操技能。

       老虎台矿采取“传帮带”教培的方式，组织新入矿员工与有经验的老师傅签订了师徒合同，并组建了“规程学习群”，提醒提示广大员工时刻敲响安全钟、分享安全事、念好安全经。同时，组织开展了铭记“4.14”事故教训警示教育日活动，对“一通三防”系统干部员工进行了案例式培训，并采取悬挂图板展及脱产培训的方式，对相关岗位员工进行了案例教育。

       东露天矿严抓铁路运输关键工种、关键岗位员工安全培训工作，采取集中培训与腾讯会议APP软件平台培训相结合的方式，精细推进机务、车务、站务等重点工种的员工安全培训。

       页岩炼油厂编制下发了覆盖全厂生产工种的《岗位员工应知应会基础知识手册》，并组织员工进行现场抽考，答疑解惑，以奖促学，有效调动了员工学规程、提技能的积极性。

       运输部以近期国家铁路典型事故教训为鉴，组织开展了覆盖全员的事故案例警示教育活动。活动中，领导班子成员深入包保车间队组带头宣讲事故案例，警示员工时刻绷紧安全弦。他们还在5处重点道口，组织开展了遇突发事件应急演练，超前防控铁路交通事故的发生。

       检修中心组织开展了房屋坍塌应急演练；供电部、琥珀纸业公司、林业处、机械制造厂、热电厂、十一厂等单位结合“防灾减灾”宣传周，组织开展了消防火、自救互救、 变电所电源中断事故预案演习；集团公司机关及老虎台矿、 东露天矿组织涉煤专业工程技术人员、 安全管理人员集中收看了2期国家煤矿安全监察局举办的 《煤矿安全规程》视频讲座网络直播培训，参加网络直播培训多达180人次。

抓紧抓实自查自改

       为切实抓好活动自检自查自改工作，集团公司坚持目标导向、问题导向、结果导向，在强化对各单位安全风险隐患日常督导检查的基础上，还坚持每月对老虎台矿、东露天矿进行专业专项检查，对检查中发现的问题一律实施“清单”式管理，并按“五落实”要求跟踪督办整改，确保在规定时限内全部“清零”。

       老虎台矿、东露天矿坚持月度排查、系统旬检和日常自检自查，严格对标对表查找在安全风险分级管控不力、事故隐患排查治理、现场安全管理、施工标准及措施落实、内业基础等方面存在的问题，及时整改与 “一规程三细则”规定不符的问题，并及时录入到“学规程、抓落实、强管理”活动检查问题和整改台账当中。

       页岩炼油厂、十一厂、检修中心、远东炼化公司党政班子带头，对照国家标准、行业标准和“两个导则”，对标对表组织开展“周检”活动；运输部党政班子成员坚持每周利用一个休息日开展重点区域的徒步安全检查，一旦发现重点隐患问题，则在现场确定整改时限、措施、责任人，有力有效地化解了安全风险。

       近三个月以来，集团公司各基层单位扎实开展“学法规、抓落实、强管理”活动，如春风化雨，深入人心。广大干部员工纷纷表示，今后的工作中，要时刻对照自己的岗位责任制，查找工作漏洞， 补短板、  强弱项， 持续改进工作，真正做到履职尽责，为推动集团公司高质量发展再做新贡献。

笔者感言： 

       自“学法规、抓落实、强管理”活动开展以来，集团公司各生产经营单位全方位加强组织领导，多角度拓展活动范围，多层面强化责任落实，全方位提高学习实效，不间断开展督导检查，切实做到了真学、真查、真改。

       当前，此项活动正值推进阶段， 各生产经营单位要将其作为依法办企、依法管企、依法治企的重要载体，持续抓紧、抓实、抓出成效；要继续从员工素质、安全培训、安全管理、设备设施等方面找不足、定措施、拿方案；要继续细化完善安全培训基础管理工作， 真正把安全培训各项工作制度、 要求，  落实落地落到位， 直至取得扎扎实实的成效。